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上海自贸区建便利通关新模式[2015/10/10]

　笔者从上海海关获悉，上海自贸区已初步建立“一线放开、二线管住、区内自由”的便利通关新模式。新模式以一线“先进区、后报关”、二线“批次进出、集中申报”、区内“自行运输”为标志。这也是国际自由贸易区通行的通关模式。目前，上海自贸区进、出口平均通关时间分别较区外减少41.3 %和36.8%。 
　　上海元初供应链管理有限公司申报进口的货物种类杂多，“之前，从货物抵达洋山港到进入仓库，整个口岸通关物流时间一般需要十天半个月，现在自贸区便利通关模式下，2到3天就能完成。”元初公司董事长黄影明介绍道。 
　　海运货物通关提速明显，空运物流同样如此。清晨5:51分货机抵达上海浦东国际机场，货物进入上海自贸区，中午11点货物完成分拨后顺利出区。得益于海关多项通关便利化制度的叠加运用，上海中远空港保税物流有限公司代理报关的一批服装仅用5小时就走完了原本需要2、3个工作日完成的通关流程。 
　　上海自贸区的通关便利化改革吸引了越来越多的企业参与其中，改革红利不断扩大。“先进区、后报关”参与企业从自贸区成立初期的7家增至419家，1-7月业务量同比增长1.9倍。“自行运输”1-7月业务量同比增长5.4倍。“批次进出、集中申报”吸引了170家企业参与，其中浦东机场综保区、洋山保税港区企业参与度分别达100%和60%。“统一备案清单”、“简化通关作业随附单证”两项制度在自贸区内100%推广，通关效率成倍提升。 
　　新鲜出炉的上海美国商会《口岸贸易环境满意度调查报告》中，自贸区通关便利化改革得到受访企业充分肯定。超过一半的受访企业认为上海自贸区的便利通关模式能帮助企业减负增效，高效完成通关手续，其中对“先进区，后报关”制度的认可度高达87.8%。 
　　为进一步推动境内外市场要素便捷高效流通，上海海关在推进自贸区通关便利化改革的同时，还持续深化通关作业无纸化改革。上海自贸区通关作业无纸化率已从成立时的8.4%提升至80%以上，目前70%以上的报关单由计算机自动验放，卡口智能化验放率超过50%，物流运输能力整体提升25%-50%。